张捷:房地产税已成痛点 “义无反顾”需破利益博弈

　　房地产税立法再度成为市场关注焦点。财政部部长楼继伟在7月23日的G20财长和央行行长会议税收高级别研讨会上称，遗憾房地产税和个人所得税改革还没推出来，原因是信息收集能力弱，而且涉及利益调整而受到阻碍。“这是个难题，也是我们的任务，我们要义无反顾地做。”

　　中国经济网评论员张捷在《我财经》节目中表示，其实城市房地产税早就有了，只是对很多住宅没有征，而且这个税是“条例”而不是“法律”，所以现在讲的是立法。楼继伟说推进房地产税和所得税改革要“义无反顾”的时候，大家都把目光集中在是否对个人征税上，这也是每个人比较敏感的痛点，实际上对于房地产税的改革，并不是个人想的那样，它在很多层面的推广上非常难，比如各地的房地产税非常不均衡，北上广的房价很高，但还有很多地方房子卖不出去，收入很低，这要怎么去征税?一旦开征这个税，地区之间的不均衡会变得更大。如果要变成国家统一征税，国家调配的话，地区间的利益怎么去协调?

　　张捷进一步解释说，现在的房地产税，包括所得税，都是地税的税种，比如很多北漂在北京(楼盘)交所得税，但是户口还在当地，最后整个福利体系要当地去承担，这要怎么去协调?如果把这个税变成国家来收，会发现信息不足，国家没有当地房源的信息，避税很严重，监管不能到位，所以必须要摸信息，“下边如果按照地方税，往自己财政装腰包的时候他很积极，一旦这个税收上来全国各地调配的时候，他可就不积极了，就给你做假账避税。”张捷说，所以房地产税、所得税这些博弈，其实跟地区间的均衡关系非常大。

　　可以看到，房地产价格高的就是那几个核心城市，其他城市的房地产里背负的历史使命和城市负担都太重了，城市的很多基础建设都要靠房子卖的贵来买单，这时候如要统一收税，当地的那些负担怎么买单?怎么去建设?“如果做完以后，就这几个大城市收的钱特多，你是不是要给大家分一分，怎么分?实际上这些层面的问题，对于财政部部长来说，那是真正的压力，他想去推的时候，他的压力是非常大的。这时候他说要一无反顾，我的理解是，他可能考虑的更多的是一种全国均衡，还有一些地区平衡，以及对于大国来说，各地怎么样管理协调的问题。这些问题可能比单独出一个税种要更复杂更困难，而且可能给财政部的压力更大。”

　　所以如果真推出来了以后，过去说条例还是比较容易改的，这要变成法的话，总不能朝令夕改，立了法想改变就很困难，这时候对各种层面的问题必须要了解清楚，法律执行不了怎么办，这件事比公开报道的和想象的要复杂得多。