在国内外环境和发展形势发生着深刻变化的同时,上海的城市创新转型也进入关键时期,如何形成新的定位,成为上海关注的热话题。
10月20日举行的中国共产党上海市第十届委员会第十三次全体会议,审议了《上海市城市总体规划(2016—2040)(送审稿)》(下称《总体规划》)。全会同意将《总体规划》按程序提交上海市人大常委会审议后上报国务院审批。
基于创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,《总体规划》积极探索具有中国特色、时代特征、上海特点的超大城市睿智发展的创新转型新路。同时聚焦解决超大城市发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题。
如何定位?
在《总体规划》中,2040年的上海,将建成为卓越的全球城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。
从“1946年大上海都市计划”至今,上海的城市定位发生了多次改变。《总体规划》是上海的第六轮城市总体规划。这一次,对2040年的上海,提出了经济、科技、文化三个定位的维度。
中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出,要把握好城市发展的重大问题。第一个重大问题,就是要准确把握城市性质。
把握新一轮城市总体发展目标定位,最重要的是深刻理解、全面落实中央对上海发展的战略定位和要求,始终在全国大局中思考和谋划自身发展,这是上海城市发展最宝贵的经验。
今年全国两会期间,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,要“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”。
按照这一要求,上海也在持续深入推进“四个中心”建设,突出科技兴市、文化强市、加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,着力建设国际文化大都市,代表国家参与全球经济科技的合作与竞争。
不管是自贸试验区建设还是推进科创中心,上海承担了越来越多的国家战略。
上海市市长杨雄表示,这是贯彻中央对上海的新要求,保持城市性质的延续性,体现全球城市竞争的新焦点。新的城市性质的核心是全球城市。
要实现这一城市新定位,对于上海而言,也意味着更充分地参与到全球竞争中,在竞争中实现城市的发展。
韩正指出,要准确把握经济发展是城市发展之基。无数城市的兴衰历程证明,没有经济的发展,城市就无法生存;没有经济结构的转型升级,城市就难以长盛不衰、持续繁荣。
2008年国际金融危机以后,上海下决心减少经济增长的“四个依赖”,率先转向创新驱动、转型发展的轨道,基本实现创新转型最艰难的一跃。
韩正指出,面向未来,要抓牢经济发展不放松,始终坚持发展质量、效益和结构优化导向,坚定不移推进经济结构转型升级,持续推动创新发展,使城市发展真正靠科技创新、制度创新驱动。通过规划引领,把上海真正打造成为令人向往的创新之城、能够通过创新引领全球经济的活力之城。
最新发布的今年前三季度数据显示,面对复杂严峻的国内外形势,上海经济运行总体平稳、稳中有进、好于预期,创新转型效应进一步显现。
根据初步核算,上海前三季度全市生产总值比上年同期增长6.7%。其中第三产业增加值占全市生产总值的比重达到70.9%,比上半年提高0.1个百分点。
与此同时,战略性新兴产业制造业总产值逆势增长。前三季度,上海全市战略性新兴产业制造业完成总产值5989.42亿元,比上年同期增长2.2%,增速比上半年提高1.5个百分点。其中,新能源汽车总产值增长47.6%,新能源总产值增长19.4%。
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2024-04-22 11:11