周小川：防范金融危机 对高杠杆等不良现象不得宽容

6月20日，由上海市人民政府和中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同主办的“2017陆家嘴论坛”在上海举行，中外政府高层官员、全球金融界领袖、企业家以及专家学者，共同聚焦本次论坛主题“全球视野下的金融改革与稳健发展”，展开了热烈讨论。

　　值得一提的是，目前正值月末、季末以及年中交叉时间节点。因此，各界对于监管层调控松紧的走向高度关注。《每日经济新闻》记者注意到，央行行长周小川在论坛上表示，“全球金融危机的经验告诉我们，要防范金融危机，首先要保证金融机构的健康性。对那些高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容。”

　　防范金融风险成焦点

　　2008年，陆家嘴论坛首次召开。彼时，从美国次贷危机吹来的金融风暴正肆虐全球，自此防范金融风险成了陆家嘴论坛上高频率出现的关键词。

　　《每日经济新闻》记者注意到，今年的陆家嘴论坛上，“一行三会”领导依然联袂出席，而防范金融风险再次成为热议焦点。周小川在致欢迎辞时称，当前全国经济复苏动力增强，但仍存在着不稳定因素，这对各国的政策应对带来了挑战。

　　无独有偶，证监会副主席姜洋在论坛发表主旨演讲时也指出，当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠。股市、债市、期市等风险的关联度明显上升，要把防控金融风险放在更加重要的位置，不断深化对稳中求进工作总基调的认识。

　　实际上，早在今年初，央行在2017年工作会议上提出十大主要任务，防范金融风险的位置便被移到了前列。其中，该次会议将货币政策的描述从2016年的“稳健的货币政策”改为“保持货币政策稳健中性”，并着重提出“牢牢守住不发生系统性风险底线”。相较2016年，防范金融风险的位置在金融创新之前，而对“金融市场”的表述亦从创新发展改为平稳健康发展。

　　姜洋表示，面对金融风险，需要保持监管定力，对行业和市场证明行之有效的监管政策和作风不动摇，对市场运行中的问题快速反应，及时应对。坚决防止大起大落，守住不发生系统性风险的底线。同时，要在稳的前提下奋发有为，加快完善多层次资本市场体系，为资本市场长期稳定健康发展，打下坚实的基础。

　　银监会副主席王兆星在论坛上指出，必须把防范金融风险维护金融安全稳定放在更加重要的位置，坚持稳中求进。王兆星同时表示，当前我国金融业总体是安全稳定的，就银行业而言，不良贷款比例仍然处于较低的水平，抵御风险的能力是很强的。目前，我国银行业的不良贷款拨备覆盖率仍然在170%以上，这在世界范围内都是非常高的；资本充足率在13%以上，也处于较高的水平。同时，银行业的流动性和盈利性也比较稳定。

　　深化金融改革要有全球视野

　　2016年以来，世界经济和金融领域的不确定性有所攀升，世界经济增长低迷态势仍在延续。而与此相对应的是，中国的金融体系近年来创新加速，以大数据、区块链、人工智能等为代表的金融科技发展迅猛，对传统金融业务的模式、流程、效率和监管方式带来了深远影响。

　　一边是风险上升，一边是改革创新持续推进，如何平衡深化金融改革与完善金融监管，已成为当前相关各方关注的焦点。

　　在王兆星看来，要实现“金融稳、金融活”，必须进一步深化金融改革，通过建立完善体制机制，有效防范金融风险，激发金融新的动力和活力，更好地为经济服务。此外，中国的金融改革和发展不仅要有全球视野，更要有经济视野，不能因为出现了一些金融乱象，就停止必要的金融创新。

　　王兆星表示，中国的金融改革和发展必须要有全球视野：第一，中国金融业已经高度开放，已经全面融入世界发展之中；第二，中国金融稳定和世界金融稳定已经高度相关；第三，必须在大的背景、格局、视野之下要有更宽广的思维，来思考改革发展，加强中国金融改革的顶层设计和科学规划。

　　《每日经济新闻》记者从现场了解到，在谈到金融创新与全球视野的关系时，周小川指出，“个别人也许会从自身行业的利益出发，主张对金融业进行保护，等成长壮大后了再开放、再参与国际竞争。各国的经验、包括我们中国自身的经验表明，保护导致懒惰。财务软约束等问题反而使竞争力更弱，损害行业发展。市场和机构的不健康导致市场不稳定，容易产生危机。”

　　周小川进一步表示，现在，国内很多金融机构都已经“走出去”了，适应了国际竞争，特别是风险管理、定价、反洗钱都有了实质性变化。目前，已有五家金融机构跻身全球系统重要性金融机构，成为资本金充足、经营稳健的市场化经营主体。金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票指数机构的关注。这些均说明，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。