专家：共有产权房迈出楼市调控长效机制一大步

　　北京市住建委日前会同北京市发展改革委、北京市财政局、北京市规划国土委联合起草《北京市共有产权住房管理暂行办法》，并向社会公开征求意见。“共有产权住房”迅速成为一个高频词汇，受到舆论的高度关注。

　　实际上，“共有产权住房”并不是一个新词，早在2007年，江苏淮安在全国首推共有产权住房;上海于2009年启动共有产权保障房的建设项目;2014年，住建部等六部委将北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石作为共有产权住房试点城市。

　　在业内专家看来，与一些城市将共有产权住房配售给住房困难家庭，作为住房保障的托底政策不同，北京的共有产权住房政策则是通过对原有自住房政策升级，用更严谨的政策设计，最大限度支持夹心层首次购房需求，满足无房家庭住房刚需，从而完善住房多层次供给体系，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。

　　“北京推出了共有产权住房，对于完善住房保障体系、完善住房制度，建立房地产调控长效机制，支持中端购房，抑制投机，促进公平，具有重大意义。”北京市房协秘书长陈志说，北京推出的共有产权住房制度在探讨房地产市场长效机制的推进上，又迈出了一大步。

　　“7月，国家不断推进的‘租赁’试点工作是为了保障‘居者享其权’，8月，从北京开始的‘共有产权房’就是为了保障‘居者享其房’。”安居客房产研究院首席分析师张波表示，北京这次征求意见稿中，“共有产权房”明确了分房人中比例，即各区房源要有30%给到“新北京人”，这是北京外来人口居住权最为数据化的保障方式。同时对于有过住房转出记录的家庭，也不能申请共有产权房，也堵住了可能存在的一些漏洞。

“值得一提的是，上海在共有产权住房上行动得较早，但截至2016年年底，上海市共有产权保障住房累计签约家庭只有约8.9万余户。北京未来是否能让更多人‘居者享其房’，我们拭目以待。”张波说。

　　首都经贸大学教授、北京市房地产法学会副会长赵秀池表示，尽管目前高房价下租房居住更划算，但由于受传统观念和一些客观因素影响，人们还是习惯买房居住。但是，由于目前北京房价较高，使很多人没有购房能力，望房兴叹。通过提供共有产权住房，明确了政府和个人持有的产权份额，降低了购房人的房价，有助于百姓住房梦的实现。

　　“北京市共有产权住房政策的针对性和目的性都很强，就是为了解决刚需家庭的住房困难;北京市通过共有产权住房政策统筹各类销售型保障房，有利于制度的规范统一，住房制度也更加简洁明晰。” 国务院发展研究中心研究员刘卫民说，政策明确政府与购房家庭所持份额，对政府与购房家庭的权利界定更加清晰，政府和购房家庭之间是双向选择，可自由退出，政策弹性高，可操作性强。

　　“北京市共有产权住房政策的推出有利于职住平衡，解决北京交通拥堵的大城市病。”赵秀池说，北京的交通拥堵问题一方面是城市人口过多，另一方面也是受职住分离影响。提供共有产权住房的供应，以区为单位优先当地户籍、就地就业的人员购买，实现了就近居住，有利于职住均衡的实现，进而有利于北京交通拥堵问题的解决。

　　陈志表示，共有产权住房制度兼顾了属地原则，兼顾了职住平衡的原则，而且特别强调了对“新北京人”的同权意义。在很多的程序设计上，以便捷为主，方便群众，充分利用了现代的互联网技术和条件，在整个的程序管理上，细节全面、充分、周到。该政策对于未来北京的房地产市场平稳健康发展将产生积极的影响。