顾云昌：共有产权能抑制房价上涨的说法有失偏颇

　　时间追溯到大约20年前，1998年的房改方案开启了中国商品住宅的时代闸门。全国房地产商会联盟主席顾云昌当时作为主要执笔人之一，与100多人的房改起草小组成员历时大半年，最终形成一份沉甸甸的房改方案。20年来，他也见证了中国房地产行业从无到有，迅速发展并成为拉动宏观经济增长支柱的过程。

　　今年3月以来，楼市调控政策密集出台，先是因城施策各地从需求端发力，紧接着“租购并举”、“共有产权房”接棒，从供给端着手。

　　顾云昌表示，房地产调控具有周期性和差异性，调控始终在路上，冷的时候升温热的时候降温，这其中考验的是调控技巧和水平。最好的调控手段，是运用市场手段加以金融杠杆。供给侧改革现在已经开始了，但实际上，目前很多中小城市去库存任务仍很艰巨。

　　在北京推出《北京市共有产权住房管理暂行办法》(征求意见稿)的节点，8月8日，《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)对顾云昌进行了专访，试图探讨此轮调控背后的逻辑。

　　共有产权房：长效机制的组成部分

　　NBD：共有产权房将调控政策推向一个新的高潮，您如何看待共有产权房的问题?

　　顾云昌：实际上共有产权房是深化住房制度改革的重要举措，主要目的就是解决“住有所居”，而不是过去的“居者有其屋”。

　　现在最突出的是一线城市和重点二线城市的地方住房问题。首先房价上涨很快，还需要解决非户籍人口，也就是城市新市民的住房问题，所以在2014年住建部提出发展共有产权房，实际上共有产权房是经济适用住房的提升，是政策不断完善的过程。

　　原来经济适用房产权不够清楚，现在共有产权房将产权明晰，责任更清楚，买房者也可以保持增值，这一方面也是公平公正的体现。

　　NBD：共有产权房从首次推出到目前已经有7年时间，但是一直未能全国范围内进行推广，是不是其中存在很多困难?

　　顾云昌：以前试点城市也在做，但是效果不明显，之所以没有得到推广，首先我们得明白两个问题，实际上地方政府的注意力主要是集中在房价上，对房地产市场是否健康发展和房价问题非常关注;第二个原因是时间段的问题，房地产市场的周期表现，房价越来越高，所以共有产权又被提出来了。

　　NBD：共有产权房会降低房价吗?

　　顾云昌：我们不要把立足点放在房价上，共有产权的出台是为了抑制房价上涨的说法本身是有失偏颇的，从长效机制来看，共有产权的目的是为了构建一个完备的、全覆盖的、公平合理的住房供应体制，真正实现“住有所居”。其实，影响房价的归根结底是供求总量和供求关系，如果共有产权房的供应量很大，商品房房价才会受影响。

　　实际上，共有产权房和租赁住房都是供给体制的改革，是建立长效机制的组成部分，这样来看，就能和现在市场政策联合在一起了。房地产调控的首要目的是解决住有所居，第二个是房地产市场健康发展，这个时候才能谈房价的问题。

　　NBD：房地产市场发展到什么程度才算是健康发展?

　　顾云昌：房地产市场是否健康发展，主要看供求总量是否平衡，第二供需结构是不是合理，第三房价是不是基本平稳。