温家宝:建保障房不是“赔本买卖” 融资要创新

温家宝昨日在辽宁考察保障房工程时再次强调，国家今年在全国开工建设1000万套保障房的目标是坚定不移的，是一项必须完成的硬任务，目的是让广大人民群众，特别是中低收入群体住上舒适、价格合理的保障性住房。辽宁省的开工率已达91.1％，这项工作抓得好。

温家宝说，解决人民群众住房困难问题，是一项“民心工程”，我们一定要办好。

在短时间开工建设千万套保障房，会不会出现闲置？怎样看待建设过程中面临的困难和问题？我们会不会重回福利分房的老路……针对保障房工程的诸多疑问，记者专访了中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞。

5年建3600万套，不算多

问：中央确定，2011年开工建设1000万套、“十二五”期间开工建设3600万套保障房。但有人担心，认为这么短的时间内建设这么多的保障性住房，会不会出现闲置；还有人认为这是搞“大跃进”。您怎么看？

答：今后5年建设3600万套，相对我国的应保人口仍是一个短缺的计划。

发达国家的住房保障覆盖面通常在25％到40％甚至更高。经济起飞和城市化加速期，居民住房支付能力普遍较低，住房保障覆盖面一般达到50％也不算高。

按照我国新的人口普查数据，城市人口常住人口6.66亿人，约2.22亿多个家庭：规划未来5年增加3600万套保障房，仅占城市家庭数的16％；加上此前的保障性住房6.5％，这个保障比例远没有达到理想的目标。

住房及经济社会发展的一些难题都需要保障性安居工程及时雨式的化解。一方面，城市化加速推进使需要住房保障的人口集聚增加，另一方面，城市需要保障的存量人口也在大量增加，高房价使大量的城市低收入家庭、棚户区居民、新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员的住房状况窘迫，对改变住房状况急切期盼；另外，处在关键时期的中国，经济增长、经济转型、房价回归、产业升级等也急需加快住房保障措施来破解。