汤敏：不能靠放松房地产调控解决多地经济负增长

　　跟过去两年各个城市财政收入纷纷爆出"开门红"不同的是，今年头两个月，一些地方政府的账本已经不那么好看了。比如，北京市副市长吉林透露，今年前两个月，北京市财政收入呈现负增长，到3月20日仍然是负增长0.9%。不仅是北京，上海、广州、重庆等城市，财政收入都出现了罕见的负增长。

　　地方财政现负增长 增速降低为经济调控必然结果

　　今年以来，工业利润下滑，制造业低迷，发电量等反映经济速度的指标都不太乐观，有观点说，中国经济延续去年第四季度的减速态势基本已成定局。而财政收入的下滑，不过是经济增速进入下滑周期之后的一种表现而已。各地方政府无疑都意识到了"手头"越来越紧的严峻形势，有人把它归结为房地产调控导致的直接负面效果，于是借机鼓吹要为楼市松绑，但显然这种片面的看法并不可取。一旦地方政府不能忍受一时之痛，摆脱不了对土地财政的依赖，经济转型的任务就迟迟不能取得进展。经济之声特约评论员、国务院参事汤敏博士带来评论：地方财政如何在困境中寻找突破。

　　今年前两个月北京、上海这样的大城市财政收入都出现了负增长。有观点说，主要是楼市调控，房子卖不动了，所以带来地方财政收入大大缩水。那么地方政府收入减少，应该是哪些因素综合作用的结果呢?

　　汤敏：今年前两个月的财政减速跟整个经济形势都非常有关系，因为中国政府确定今年GDP增长比去年要低两个百分点左右，从去年的9点多现在减到7.5%，所以头一个季度会下降是意料之中的事，也是国家的发展目标。过去一段时间经济增长太快，造成通货膨胀，另外由于楼市的泡沫造成一些投资过快等等其实存在很大的弊病，所以经济放缓当然财政收入也会放缓。

　　另外，今年整个国际形势也不是特别好，比如出口行业由于国际经济的低迷造成了一定压力。

　　第三，今年的春节的因素也不能忽视，因为今年的春节是在1月份比较早，造成一定的数据扭曲。总体上来说中国经济下滑造成财政收入增速降低是必然的。

　　现阶段为经济必要调整过程 不可放松房地产调控

　　中央财政和地方财政都保持非常高的增长速度很多年了，20%甚至于30%以上。现在增长速度突然变为负增长或者是低增长的状态，我们应当如何来看待这种变化呢?

　　汤敏：首先我觉得这是一种必要的调整过程，因为我们要藏富于民，如果财政增长过快，劳动者的收入和企业的利润就会减少一些，这是一方面。

　　另一方面，如果财政的收入减少过快，很多的民生工程等等开支也会有问题，所以理想的状态是财政收入的增速跟GDP的增速加上通货膨胀大体上相同。过去连续十几年财政增长过快，现在把它短期内做一些调整，我觉得这完全必要的，特别是现在中小企业比较困难，财政减税等都会造成财政暂时减小。