钟晓栋：参与新城建设是园区发展的一项战略举措

　　在当前的经济运行和房地产调控形势下，如何结合当地的实际情况进行产业升级和转型?近日，本报记者专访了无锡—新沂工业园区管委会主任钟晓栋。

　　记者：在当前的经济形势下，调结构、促转型成为各地经济发展的主旋律，无锡—新沂工业园区目前的发展情况如何?有哪些创新性的举动?

　　钟晓栋：2006年，江苏省做出了南北合作、共建苏北开发区的战略部署。在新沂市的沭河以东32.8平方公里范围内，开发建设无锡—新沂工业园区，以承接苏南工业项目向苏北对口转移。

　　南北共建的核心是，运用苏南发达地区城市建设的成功经验，引领、带动苏北加快城市化进程。

　　就新沂来讲，当时省委、省政府有一个明确的定位，要将新沂建成“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。后经调研论证之后，认为单纯的工业项目转移不足以支撑起这个定位，于是提出了工业化和城市化互动、并进的发展理念，把无锡—新沂工业园区作为一个产业新城来进行规划。

　　迄今为止，无锡—新沂工业园区的建设已有6年时间，目前主要是在原有的产业基础上进行创新运作和升级。具体来说，就是采取集约化和聚焦化发展模式，培育与当地资源、生态环境、产业导向相适合的龙头企业。今后，园区将重点进行高端装备制造业和新材料行业的产业链资源整合与优化，引进有质量、有品牌、高投入、高回报的产业。例如，依托江苏的重点企业徐工集团，可打造高端装备徐工园，并从产业链的范围进行整体布局。

　　记者：无锡—新沂工业园区在开发建设中的重点和难点是什么?

　　钟晓栋：无锡—新沂工业园区在承接苏南及经济发达地区产业转移，示范带动周边地区等方面，都发挥了积极作用。该园区不仅要在开发建设上实现飞跃，成为当地经济发展的新引擎，而且要打造成南北共建开发区的样板。

　　目前，园区的发展也面临一些难题。一是明确法律地位显得尤为迫切。没有省级开发区的法律地位，给土地指标的落地、融资贷款的审查等带来许多难题，严重制约了园区发展。

　　二是土地指标的压力较大。由于历史的原因，园区范围内的基本农田较多，土地指标的限制，阻碍了项目落地，阻碍了正常融资，阻碍了滚动开发。

　　三是破解资金瓶颈尤为关键。受国家金融政策和土地指标的影响，融资和土地运作的难度越来越大。

　　记者：无锡—新沂工业园区与江苏国信地产签订了全面战略合作协议。引入国信地产进行一、二级联动开发，这种模式对新城的发展有哪些促进作用?

　　钟晓栋：引入江苏省最具国企品牌实力的国信地产参与新城建设，是园区整体发展、聚焦核心的一项战略举措。

　　国信地产积极响应南北共建战略，承接2平方公里核心商贸区的启动建设，实现了城市基础功能完善、区域经济价值提升的共赢目标，为园区产业集聚、产能提升、城市化推进以及区域经济快速发展注入了活力。