上海大部制改革再下一城 浦东科委经信委合并

　　大部制改革在上海浦东再下一城，这一次，是为了推动科技创新和产业化的融合。

　　8月24日，上海市浦东新区科技和经济委员会挂牌成立，这是由原来的浦东新区科委和浦东新区经信委合并而成的一个政府工作部门，也是上海在全国率先尝试科技创新和产业发展联动的新体制。

　　此次大部制改革之前，浦东新区开展了大量的研究工作。浦东新区副区长王靖说，制造业是一个区域经济发展的重要支撑，在全球倡导“制造业回归”和落实《中国制造2025》的大背景下，浦东的制造业需要再一次腾飞。

　　浦东新区是上海科创中心建设的重要区域，集聚了大量高科技产业。数据显示，浦东高新技术企业1510家，占上海全市总量的25%;技术先进型服务企业147家，占全市总量的60%;经认定的各类企业研发机构527家(其中国家级38家);科技企业孵化器64家，占全市总量的26%;市级公共技术服务平台36个，占全市总量的25%。

　　在科创中心建设和自贸区改革推进过程中，浦东一些技术含量高、竞争力强的行业和企业出现逆势增长，今年以来汽车增长1.7%，航空航天增长38.6%。

　　科技水平已经成为影响世界经济周期最主要的变量之一，也是决定经济总量提升的最主要因素。每一次科技革命都会扩大经济总量，为经济发展带来一个黄金发展期。

　　但是，浦东科技依然存在对经济社会发展的支撑能力不足，对经济增长的贡献率远低于发达经济体的水平等问题，亟需通过改革创新，推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升。

　　长期以来，科技研发成果转化难、转化率低，一直是制约科技创新水平和影响力的瓶颈问题。

　　王靖表示，根据战略性新兴产业的实际特点，产业化和科技创新往往相辅相成。但是实际上，因为经信委主要负责产业化推进，科委主要负责科技创新推进，两个部门在履行服务、支持、管理等职能时容易产生职责交叉、政策覆盖重叠等问题。

　　而创新和产业的脱节，也导致创新企业在做大做强的过程中得不到足够资源的支撑，制约企业发展。

　　“为此，我们建议将原浦东新区经济和信息化委员会和浦东新区科学技术委员会合并，成立浦东新区科技和经济委员会。”王靖说。

　　新成立的浦东新区科技和经济委员会，将着力避免科技和经济两张皮，大幅提升科技创新效率。在产业结构上补上工业短板，在所有制结构上补上民营经济的短板。

　　合并后，浦东新区经信委和科委的职责划入浦东新区科技和经济委员会，不再保留浦东新区经信委和科委。新组建的上海市浦东新区科技和经济委员会，机构级别维持不变。内设机构12个处室，机关行政编制98个。