无手续营运6年 重庆上邦高尔夫借查处谋合法化

　　重庆市国土房管局办公室主任孙阳最近格外忙碌，不断地接待媒体的来访。而媒体来访的目的都是一个：询问重庆上邦高尔夫球场被查处的进展情况。

　　这个2005年建成的高尔夫球场，因为是在未取得合法手续情况下动工修建的，至今无手续营业已长达6年。

　　孙阳透露，国土资源部已将此案交由重庆市，目前正由重庆市国土房管局执法总队负责查处，“我们将及时通报相关处理结果”。

　　突然而至的查处

　　上邦高尔夫球场建于重庆市九龙坡区金凤镇“上邦国际社区”内。该社区除了高尔夫球场，还建有独栋别墅、联排别墅、酒店、会所。部分别墅呈L形围绕高尔夫球道修建。

　　开发商的公开宣传资料称：这个“万亩世界级湖山高尔夫别墅区”总规划用地15000亩，目前正处于开发期的是一期7500亩用地，总建筑规模超百万平方米;该社区的18洞国际锦标赛级高尔夫球场球道总长约7000码。

　　据专业人士估算，仅一个18洞高尔夫球场，占地约1200亩。但重庆市国土房管局对外发布信息称，重庆腾翔实业有限公司经挂牌出让取得九龙坡金凤镇龙潭湖南侧相关地块260余亩国有建设用地使用权，规划部门确定的宗地规划条件为，主体建筑性质为商住建筑，建筑容积率不大于1.09。

　　“由于该社区高尔夫球场是在未取得合法手续情况下动工修建，目前正在调查处理中。”重庆市国土房管局以上信息称。但该局未透露开始查处的具体时间。

　　目前，该社区的独栋别墅正在对外销售，高尔夫球场也在正常营业。

　　上邦高尔夫球场开发商重庆腾翔实业有限公司，于2004年由(香港)林特资产管理有限公司、重庆隆鑫地产(集团)有限公司、重庆新城开发建设股份有限公司共同投资成立。

　　大股东林特资产管理公司为香港商人董瑞葆拥有，因此腾翔实业从成立到2009年，其董事长一直由董瑞葆出任。

　　2009年4月，林特资产管理公司以3亿元的价格将其持有18%的股权转让给重庆爱普科技有限公司。目前，腾翔实业的股权结构为：林特资产出资9000万元，占股15%;重庆市新城开发建设股份公司出资2.04亿元，占股34%;重庆隆鑫地产出资1.98亿元，占股33%;重庆爱普科技公司出资1.08亿万元，占股18%。

　　董瑞葆1955年9月生，现任中国侨商投资企业协会副会长、中国侨商联合会副会长、重庆市政协常委。他1989年从香港到重庆投资，已在重庆积累了深厚的政商资源，曾获2002年度“振兴重庆争光贡献奖”，2003年被重庆市政府授予“重庆市荣誉市民”。

　　2005年10月，亚太城市市长峰会在重庆举行。上邦高尔夫球场最开始是作为该峰会惟一指定球场而修建的。对于遭受突然而至的查处，重庆腾翔实业公司市场部有关人士接受时代周报记者采访时直喊“冤枉”：我们是在政府指示下才建造的，当时政府答应帮助解决手续、牌照问题，但政策所限至今没有成功，遂成“历史遗留问题”。

　　早在2004年，国务院办公厅就发布《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)：从2004年1月10日起，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。

　　尽管无证经营长达6年之久，但上邦高尔夫球场至今已举办过众多国内国际赛事，获得了多方赞誉，成为了重庆一张“名片”。查处的消息亦让外界诧异：“没想到这个充满光环的高尔夫球场，竟违规多年。”