建安居房地方政府促企业发债

发改委研究保障房建设融资机制

　　国土资源部发布的最新消息透露，有关部门正在抓紧研究保障性安居工程融资机制，其中最为重要的是拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金，专项用于保障性安居工程建设。同时，保障性住房建设项目还将获得各项税收优惠和收费减免，这意味着保障房资金瓶颈正逐步消除。

　　企业可发债券造保障房

　　据悉，发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》已下发到地方，明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。《通知》称，企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具。

　　通知要求，只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于其他项目的建设。符合条件的其他企业，也可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。

　　业内有关分析人士指出，企业债券的开闸意味着保障房建设专项融资的瓶颈已经突破，三季度保障房融资、投资和建设将提速。同时更为重要的是，保障房建设能够为相关A股上市公司提供发展机遇，提升效益。在楼市受到宏观政策严厉调控的背景下，地产企业找到了一条走出困境的道路。

　　地方政府已发债券用于保障房

　　在企业发债建设保障性住房前，各地政府已相继发布了地方政府债券，为保障房建设解决资金问题。根据财政部有关消息，6月6日，财政部同意湖北省发行86亿元地方政府债券，资金明确优先用于保障性安居工程建设和其他公益性项目。重庆今年发行的50亿元地方债当中有15亿元将用于保障性住房领域，其中用于廉租房7.5亿元，公租房项目7.5亿元。云南地方债安排省级统筹69亿元，其中，用于中央投资公益性项目配套43.93亿元，这将用于保障性安居工程等事业。2011年陕西省划分到西安的地方债为9个亿，其中3.5亿主要用于保障性安居工程建设。

　　上半年以来，今年保障性住房开工建设进度并不理想，开工规模仅占计划的三成，资金问题是困扰保障性住房计划执行的主要因素。按照住建部的规划，今年计划建设1000万套保障性住房，按这一预算，总共需要投入1.3万亿-1.4万亿元左右。而根据中央政府的有关预算，今年政府在保障性住房方面的资金预算是1030亿元，因此，保障性住房巨大的资金缺口需要多种渠道融资解决。