上海城市总体规划公示：这些副中心及新城在你家附近吗

　　在昨天下午举行的市政府新闻发布会上，上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室表示，《上海市城市总体规划(2016-2040)》草案已编制完成，8月22日起至9月21日进行公示。

　　上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室主任、市规划国土资源局局长庄少勤表示，上海将探索超大城市“底线约束、内涵发展、弹性适应”的创新发展模式。在坚守“建设用地、人口规模、生态环境、城市安全”四条发展底线要求下，上海将引导高密度超大城市由外延增长型向内生发展型转变。以城市有机更新促进城市空间立体、复合、可持续利用;建立空间留白和动态维护机制，探索具有弹性和韧性的城市结构。

　　新规核心内容 强化城市副中心功能 推动新城发展 推动大都市圈功能网络一体化 实施公交优先战略 构建15分钟生活圈 全面提升生态品质

　　新规亮点 宝山、闵行、虹桥、川沙纳入主城区!(下一波房价上涨热点!)上海将形成主城区-新城-新市镇-乡村的市域空间格局，此次规划第一次将上海中心城区周边的宝山、闵行、虹桥、川沙4个片区纳入主城区!作为全球城市功能的主要承载区!

　　5个新城和16个城市副中心!(未来上海房价将突破内中外环线概念!)2040总规还确立了5个新城(嘉定、松江、青浦、南桥、南汇)和16个城市副中心(崇明城桥地区、吴淞、嘉定、真如、虹桥、金桥、江湾五角场、花木龙阳路、张江、川沙、南汇、南桥、莘庄、松江、青浦、金山滨海地区)这些新城和副中心分布在上海的各处，加上之前的主城区外扩，上海的城市发展已经完全突破了传统意义上的内中外环，只要是城市化高的地区和发展基础良好的地区，在未来都将强化交通、医疗、教育、商业、产业等各种配套，形成多点开花的局面，这也是上海极力探索的避免特大城市摊大饼模式，实际上也是对主城区的一种疏解，类比伦敦、东京等全球城市做法，这也是相当国际化的。

　　近沪地区一体化!(哪些城市将加入魔都豪华午餐?)这次规划还有一个亮点是近沪地区一体化发展，确定了“上海大都市圈”的范围，包括了嘉兴、苏州、无锡、南通、舟山、宁波6市，未来将形成90分钟交通出行圈!目前，随着今年以来上海房地产投资的外溢，紧邻上海的苏州昆山、嘉兴嘉善等地房价已经出现很大的涨幅，未来随着近沪6市和上海的一体化的推进，相信会有更多外来人员和投资客选择在这些地区置业，而除了苏州目前房价已经很高之外，其余5地尚属洼地，还有很大的投资空间，尤其是与上海紧邻的嘉兴。

　　更密的轨道交通(进击的轨交挑战密集恐惧的极限!)在2040规划中，上海未来交通规划有这么几个可以期待的：——将规划联系浦东机场和虹桥机场的联络线——基本实现10万人以上新市镇轨道交通站点全覆盖——加密中心城北部、东部地区的轨道交通网络——在中环附近形成城市轨道环线——确保城市副中心均有至少2条轨道交通线路直接服务，未来每个副中心都有至少2条地铁直接服务

　　人口增长控制势在必行(未来留在上海的都是精英!)最新的统计数据中，上海常住人口是2415.27万人，而上海要求到2020年控制在2500万人以内，2040年控制在2500万左右，也就是说未来24年，上海常住人口只能增长100万左右!但同时上海还需要引进科技人才、创新创业人才、国际人才等，所以控制增量优化存量是必定的，说直接点就是挤出低端人口吸引高端人才。不过随着上海老龄化、少子化的趋势越来越明显，未来几十年人口低增长甚至负增长都是可以预见的。

　　城市更新势在必行(新地已尽，旧地翻新)在上海官方的表述中，新政建设用地从零增长到负增长，体现了上海未来建设用地的稀缺性，这也是开发商比较关心的问题。实际上在这次的总规中，建设用地、人口规模、生态环境、城市安全是上海强调的4条底线，特别是建设用地排在第一位。也就是说未来新政建设用地指标是几乎没可能了，未来24年上海规划建设用地总规模控制在2400平方公里以内，而2014年底全市建设用地规模已经突破3100平方公里!这意味上海未来的新增建设用地都必须在现在的低效建设用地盘活中。上海之前就明确了，到2020年低效建设用地减量50平方公里，进一步完善新增建设用地需求与现状建设用地减量化的增减挂钩机制,确保规划建设用地负增长。

　　全球城市和全球移民目的地(未来和你抢房子的来自世界各地)最后，2040总规的核心目标，政府总结为全球城市，就是要做全球移民目的地。上海至2040年建成卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。上海未来能真正建立起可负担可持续的住房体系，让全球城市的硕果能为更多人所享受到。