多地土地市场现流拍寒潮 卖地增收发展模式遭质疑

　　上海市发改委相关人士对《望东方周刊》表示：“这轮调控感觉非常厉害，财政收入下滑明显，政府的一些项目已经进行不下去了。城投债的审批也变得更严格。感觉地方政府融资基本都停掉了。”

　　从3月份起，中央为清理地方融资平台不断放出消息。有心人士发现，这一压力迅速传导至资本市场。有迹象显示，股市或成地方融资还债的“救命稻草”。

　　财经评论员叶檀认为：“从长期来看，股市圈钱的最大闸门已经开启，国资的证券化可能会是典型标志。银行业再融资尚未结束，国资证券化已登堂入室。”

　　“房地产没放进去”

　　3月，沪深两市股票大宗交易总额陡增。2月份成交额还是61.7亿元，3月突然发力突破140亿元。直到7月份审计署公布全国地方融资平台债务额度，这期间，大宗交易每个月都过百亿元。

　　统计数据表明，A股市场上，实际控制人为地方国资委或地方政府的上市公司共有622家，市值达到约2.7万亿。截至7月中旬，这622家拥有地方政府和地方国资委背景的上市公司中，有111家进行大宗交易成交金额达到94.46亿元。

　　中投证券根据上市公司减持公告测算表明，仅5月份，国有股东减持占当月减持总量的55.4%，创出近3年来的新高。此次减持是全方位的，地域广大，涉及行业众多。

　　就个股而言，北京市国资委控股的昊华能源大宗交易金额最多，达94763.42万元，其后依次为中泰化学、大连国际、华泰证券、格力电器、湘电股份、桂林旅游、洋河股份、江淮汽车、陕鼓动力。

　　另一方面，上海、河南、黑龙江、浙江、安徽、江西、重庆、云南、山西、山东、广东、陕西等省市都明确发布了通过资本市场整合地方国资的具体文件，内容基本围绕调整国有经济布局、推进国企重组、鼓励国企上市融资、提高资产证券化率等。

　　这被叶檀等评论人士称为“地方政府套现”的另一个法宝。

　　上海国有资本运营研究院秘书长罗新宇对《望东方周刊》表示：“这次国资证券化和以前很不同，放入的都是优质资产，而非垃圾资产。而且房地产没放进去。”

　　罗新宇说，因为楼市调控的原因，包括上汽等大型国企的上市资产均未包括房产业务资产：“包括上汽、上医、上建工、上海交运等，对上海股民的整体回报是较好的。”对于“圈钱”的说法，他表示：“上海是通过定向增发，没圈钱。”

　　罗新宇认为，提高国资资产证券化率主要是为了解决上市公司的治理、激励问题，但筹资还款也是推动因素之一：“上海的地方融资平台总体来说是比较好的，一个是政府实行了平衡机制，久事等资金平台既有公益性投入，也配有金融股权，‘肥瘦肉搭着卖’；另外上海有特殊性，土地较为稀缺。”